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Participación

En esta página recopilaremos las medidas en el ámbito de la Participación. Idealmente y de manera orientativa, para cada medida podemos detallar la siguiente información:

 


-Título o denominación de la medida
  
-Actores involucrados.  
-Status quo o problema quese quiere resolver.  
-Objetivo principal.  
-Breve descripción del compromiso.  
-Desafío de OPG atendido por el compromiso.  
-Relevancia.  
-Ambición.  
-Metas:Actividad con un producto verificable y fecha de finalización.listado de etapas o hitos. 
 Fecha inicio.Fecha fin.

Medidas propuestas:

Creación de un sistema de peticiones al Gobierno y al Parlamento.

Similar al ya existente en otros paises como UK: https://petition.parliament.uk/

Creación de un repositorio/observatorio digital del gobierno abierto.

Una plataforma digial donde tanto desde la administración como desde la ciudadanía y otros entes, puedan registrarse herramientas, plataformas, procesos y prácticas de Gobierno Abierto. Que permita al menos registrarlos. Idealmente se le debería dotar de funcionalidad más avanzada que permita valorar, comentar y otro tipo de interacciones.

Creación de herramientas de wikilegislación para las cámaras legislativas.

Enlazando con las medidas de transparencia parlamentaria, se puede fácilmente establecer un sistema masivo de participación. Estas plataformas son útiles tanto en el trámite parlamentario ordinario como en los procesos de consulta pública (como este por ejemplo)

 

Legislación Popular. Participación Directa.

Ficha resumen:

  • Actores involucrados: Ministerio de la Presidencia. Gobierno de España.
  • Status quo o problema que se quiere resolver: Que continúe siendo imposible participar de forma directa en los asuntos públicos sino a través de nuestros representantes.
  • Objetivo principal: Que la ciudadanía pueda proponer a petición, iniciativa o de forma directa textos legales y que estos se aprueben en votación o referendo si supera el número establecido de firmas.
  • Breve descripción del compromiso: Reforma de la Ley de Iniciativa Legislativa Popular para garantizar la posiblidad de la participación directa en asuntos públicos tal y como establece el Artículo 23 de la Constitución Española.
  • Desafío de OPG atendido por el compromiso: PARTICIPACIÓN.
  • Relevancia: Alta
  • Ambición: Alta
  • Metas: Aprobación de la Ley en en el 1º año del IV Plan. 

 

Justificación

Las actuales Iniciativas Legislativas Populares (ILP) son prácticamente la única herramienta de participación política ciudadana directa. Aún así, su uso y eficacia han brillado por su ausencia durante su vida legal. Consideramos que un Estado Democrático y de Derecho debe habilitar y potenciar mecanismos mediante los cuales la población pueda proponer y colaborar en la redacción de textos legales, sin limitación de la materia, dando sentido a la titularidad de la soberanía, que reside en el mismo pueblo, y al mandato.

 

Este mecanismo establece una via para que la ciudadanía, de manera individual o colectiva, solicite el que se legisle sobre una temática concreta. Dejando a sus legitimos representantes el proceso legislativo concreto. La ciudadanía se limita a establecer objetivos (que podrán temporalizarse mediante el mecanismo de agenda colaborativa)

Serán necesarias la recogida de firmas para garantizar su legitimidad popular. Queda a criterio del Congreso y/o Gobierno el formato del proceso legislativo elegido para su formalización. Esta petición podrá, una vez legitimada por el suficiente apoyo ciudadano, ser expuesta y/o defendida mediante audiencia pública en el Cogreso.

 

La ciudadanía podrá presentar propuestas de ley ya elaboradas por sus propios cauces y/o organizaciones para que sean incorporadas al trámite del Congreso. Serán necesarias la recogida de firmas para garantizar su legitimidad popular. Una vez presentadas, serán defendidas/expuestas en el Congreso. En el trámite del Congreso, tales iniciativas podran ser modificadas en su forma, para adecuarlas al ordenamiento jurídico existente pero no en su fondo, intenciones y medidas. En caso de que el fondo no se ajustara a la legislación vigente, la administración estaría obligada a abrir un proceso participativo por el cual, conjuntamente se subsanen los posibles conflictos.

Posibilidad de aprobación directa en votación, por parte de la ciudadanía, de cualquier ILP que supere los pasos previos y número de firmas. En ningún momento podrá vetarse o paralizarse una ILP que cumpla con los requisitos.

Gracias a las nuevas tecnologías de la comunicación, hoy día es ya posible el trabajo conjunto y colaborativo de personas con competencias y conocimiento en cualquier materia. Este tipo de trabajo y desarrollo de conocimiento en red está demostrado como altamente eficiente y eficaz, si se le dota de las herramientas y la metodología oportunas. Esta ALP comparte trazos y fundamentos de la actual ILP. Sin embargo, amplía las capacidades actualmente existentes en tanto contaría con:

  • Una herramienta web de elaboración colaborativa de texto dotada de multiplataformas: foro, etherpad, wiki y sistema de votación/validación/recogida de firmas.
  • La expansión de las materias susceptible de ser propuesta en una ALP, eliminando las restricciones actuales,  sorprendentemente establecidas en los ámbitos y derechos más importantes para la ciudadanía.
  • La computación de la firma digital como válida a la hora de recoger las firmas de apoyo a la ALP.
  • Validación como definitivo/acabado del texto redactado en la plataforma de edición colaborativa, a través de una metodología de trabajo colaborativo similar a la Wikipedia. La participación no estará limitada a las personas físicas, pudiendo participar administraciones, gobierno, grupos parlamentarios y otras personas jurídicas asi como asociaciones y colectivos. De esta forma se centraliza y unifica el proceso legislativo simplificando su posterior tramitación.
  • Recogida de las firmas establecidas por el reglamento de desarrollo para cada materia, en atención a su importancia y en consonancia con la forma jurídica y el quorum necesarios para la aprobación, en su caso, en el Parlamento. Así, es lógico que una ALP que verse sobre materias sujetas a “Reserva de Ley” requieran de un apoyo más representativo y mayoritario para su posterior tramitación al pleno de la Cámara.


La votación de la ALP que cumpla los anteriores requisitos se llevará a cabo por los medios y métodos descritos en el mecanismo de Voto telemático permanente. En ningún momento podrá vetarse o paralizarse una ALP que cumpla con los requisitos anteriormente establecidos y que, por tanto, refleje indudablemente un mayoritario apoyo popular.

Contribuyentes a esta página: fontanon y Juanrrcc .
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